| |
| |
| | SURINAME  AFDELINGEN - Algemeen - - Archief Verkiezingen 2005
 terug
WET
van 8 april 1992, houdende wijziging van de Grondwet van de Republiek Suriname.
MEMORIE VAN TOELICHTING
1. Algemeen
2. Het Nationaal Leger
3. De Veiligheidsraad
4. De Nationale Assemblée
5. De Verenigde Volksvergadering
6. De Regering
7. De Staatsraad
8. Het Constitutioneel Hof
9. Overige Wijzigingen
10. Slotopmerking
7. De Staatsraad
In de Grondwet zijn aan de Staatsraad – een
orgaan, waarvan de leden niet gekozen zijn doch benoemd worden – naast
adviserende, ook beleidsbegeleidende, controlerende en uitvoerende bevoegdheden
toegekend, welke bezwaarlijk geacht kunnen worden in overeenstemming te zijn
met een slagvaardig functioneren van de Raad van Ministers en van de
Districtsraden, welke toch organen zijn die ( direct of indirect) middels vrije
en geheime verkiezingen tot stand zijn gekomen. Daarom is in het onderhavige
ontwerp een aantal wijzigingen opgenomen, welke de strekking hebben aan deze
verregaande bevoegdheden een eind te maken, opdat de Staatsraad zich volledig
aan zijn taken als staatsrechtelijk adviesorgaan van de Regering en de
President zal kunnen wijden.
De verstgaande
bevoegdheid van de Staatsraad is het schorsen van besluiten van de Raad van
Ministers en van niet algemeen bindende regels houdende besluiten van de lagere
organen – met name die van de Districtsraden - indien deze naar zijn oordeel in strijd zijn met de Grondwet, de wet
en het Regeringsprogramma (artikel 115 lid 1 sub b en 173 lid 1).
Aan de President is
het overgelaten, om binnen een maand een schorsingsbesluit van de Staatsraad al
dan niet te bekrachtigen (artikel 115 lid 2) ; bij bekrachtiging is de
President verplicht voor de publikatie hiervan in het Staatsblad zorg te dragen
(artikel 110 sub g).
En aan de Assemblee
is de bevoegdheid toegekend om een bindend besluit te nemen, indien de
Districtsraad zich niet met een schorsingsbesluit van de Staatsraad kan verenigen
(artikel 173 lid 2). Aan deze schorsingsbevoegdheid van de Staatsraad is thans
een eind gemaakt door vervallenverklaring van de daarvoor in aanmerking komende
bepalingen (zie Artikel II sub E, sub G en sub H en Artikel III sub J).
Wat de beleidsbegeleidende
en toezichthoudende bevoegdheden van de Staatsraad concreet inhouden, is
evenwel niet in de Grondwet geregeld; er staat slechts, dat de Staatsraad
bevoegd is tot “ het begeleiden van het staatsbestuur en het toezien op de
richtige uitvoering door de Regering van de besluiten van De Nationale
Assemblée (artikel 115 lid 1 sub a). Evenmin is duidelijk, welke inhoud moet
wordengegeven aan de uitvoerende
bevoegdheid van de Staatsraad: “ het zorgen voor de mobilisatie van het volk,
wanneer het nationaal belang zulks vereist” (artikel 115 lid 1 sub g). Voorts
is de Staatsraad bevoegd om, “ voor zover nodig, voorstellen van wet en
staatsbesluiten aan de Regering” te doen ( artikel 115 lid 1 sub f). In het
onderhavige ontwerp zijn deze bepalingen dan ook geschrapt (zie Artikel II sub
G).
Tenslotte is ook
artikel 185 vervallen verklaard (zie artikel V lid 1 sub q), vermits het daarin
bepaalde slechts tot aan de tweede zittingsperiode van de Assemblée heeft
gegolden en derhalve de nieuwe samenstelling – uitvoering gevende aan het
bepaalde in artikel 113 – door wijziging van de “ Wet Staatsraad” (S.B.1988
no.95) moet worden geregeld.
Het ligt in de bedoeling dat in ieder geval de volgende groepen of organisaties in de
Staatsraad zitting zullen hebben:
- Vertegenwoordigers van de Vakbeweging;
- Vertegenwoordigers van het
Bedrijfsleven;
- Vertegenwoordigers van de in De
Nationale Assemblée participerende politieke partijen.
|
 naar boven
 Ontwerp © Webteam Suriname - Afdeling Suriname - Zwartenhovenbrugstraat - Paramaribo - Last update:
| |
|
| | |
