WET
van 8 april 1992, houdende wijziging van de Grondwet van de Republiek Suriname.
MEMORIE VAN TOELICHTING
 1. Algemeen
2. Het Nationaal Leger
3. De Veiligheidsraad
4. De Nationale Assemblée
5. De Verenigde Volksvergadering
6. De Regering
7. De Staatsraad
8. Het Constitutioneel Hof
9. Overige Wijzigingen
10. Slotopmerking
5. De Verenigde Volksvergadering
De ervaring, met de
toepassing van de bepalingen inzake de Verenigde Volksvergadering opgedaan,
heeft aan het licht gebracht dat het wenselijk is onduidelijkheden met
betrekking tot het karakter en het functioneren van de Volksvergadering weg te
maken, hetgeen in het onderhavige ontwerp is gedaan. Daarbij is ervan
uitgegaan, dat in de gevallen die hier nadere regelingen behoefden de
Volksvergadering staatsrechtelijk een vergadering is die in het verlengde van
de vergadering van de Assemblée ligt, en wel een vergadering van alle
volksvertegenwoordigende organen, derhalve van een groot aantal afzonderlijke
colleges, waarvan de leden bijeenkomen om (in derde stemming) te beslissen,
omdat de Assemblée geen besluit heeft kunnen nemen.
Imperatief is
voorgeschreven (artikel 181 lid 2), dat de Volksvergadering - zonder dat
daarvoor een besluit van de Assemblée vereist is – bijeenkomt voor de derde
stemming, nadat de Assemblée omtrent de aldaar aangegeven onderwerpen in twee
stemmingsronden geen besluit met 2/3 meerderheid van het grondwettelijk aantal
leden heeft kunnen nemen. Daarnaast is de mogelijkheid opengelaten ( artikel 71
lid 2 en 83 lid 3), dat de Assemblée met 2/3 meerderheid tot het houden van een
Volksvergadering besluit, indien zij zulks nodig acht.
De op het voorgaande betrekking hebbende en daarmee samenhangende artikelen, zijn thans zodanig
geformuleerd dat onduidelijkheid en misverstand te dien aanzien uitgesloten
moeten worden geacht.
- in artikel 71 lid 2 is nu explicietvastgelegd dat de Assemblée met gekwalificeerde meerderheid tot het houden van een Volksvergadering kan besluiten “ onverminderd het bepaalde in artikel 181 lid 2” (zie Artikel 1 sub
C);
- in artikel 83 lid 3, nieuw – waar
bepaald is voor welke besluiten van de Assemblée een 2/3 meerderheid van het
grondwettelijk aantal stemmen is vereist – is uiteraard ook het houden van een
Volksvergadering opgenomen met de vermelding “ behoudens het bepaalde in
artikel 181 lid 2” (zie Artikel 1 sub M);
- ook is nu bepaald, dat in het Reglement
van Orde voor De Nationale Assemblée tevens procedureregels voor de
Volksvergadering worden opgenomen (artikel 71 lid 3), en dat het
organiserenvan een Volksvergadering
(artikel 74 sub d, nieuw ) een taak van de Assemblée is (Zie Artikel 1 sub G en
sub J);
- voorts is artikel 181 lid 2 zodanig
gewijzigd, dat daarin nu duidelijk is bepaald, dat de Volksvergadering “ voor
de derde stemming” bijeenkomt omtrent de aldaar genoemde drie onderwerpen,
nadat de Assemblée in twee stemmingsronden niet heeft kunnen beslissen (zie
Artikel IV sub E);
- tenslotte is in artikel 181 lid 3,
nieuw, bepaald dat besluiten in de Volksvergadering met gewone meerderheid van
het aantal uitgebrachte stemmen worden genomen, terwijl het quorum gevormd
wordt door “ meer dan de helft van het totaal aantal in functie zijnde leden “ van de Assemblée, de Districtsraden
en Ressortraden (Zie Artikel IV sub E).
|
terug
naar boven